Non.
L’Etat peut passer avec les collectivités territoriales des conventions portant sur l’utilisation ou l’exploitation de ses biens situés dans les limites géographiques de celles-ci,
Une telle convention ne vaut pas transfert de propriété.
Article 178 de la loi n° 2020-624 du 14 août 2020 instituant Code de l’urbanisme et du domaine foncier urbain